Sitemap

电池中国网  >  计谋  >  电池
关于《铅蓄电池接纳应用办理暂行方法(包罗 看法稿)》公然包罗看法的通告
发布时间:2019-08-15 12:04:00

关于《铅蓄电池接纳应用办理暂行方法(包罗 看法稿)》公然包罗看法的通告


为贯彻落实《国务院办公厅关于印爆发产者义务延迟轨制履行方案的告诉》(国办发〔2016〕99 号)请求,标准废旧铅蓄电池接纳和资源化应用方法,依据《中华大众共和国轮回经济增进法》《中华大众共和国固体废物污染状况防治法》等法律法例规矩,国家开展变革委会同相关部萌娱织起草了《铅蓄电池接纳应用办理暂行方法(包罗看法稿)》,现向社会公然包罗看法。


此次公然包罗看法的时间为 2019 年 8 月 14 日至 2019 年 8 月


23 日,相关单位和社会各界人士可以登录国家开展变革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“看法包罗”专栏进入“《铅蓄电池接纳应用办理暂行方法(包罗看法稿)》公然包罗看法” 栏目,填写看法反应外,提出看法倡议。


感谢您的到场和支撑!


国家开展变革委

2019 年 8 月 14 日


铅蓄电池接纳应用办理暂行方法

(包罗看法稿)


第一章 总 则


第一条 (目标和依据)依据《中华大众共和国轮回经济增进法》、《中华大众共和国固体废物污染状况防治法》等法律法例规矩,按照《国务院办公厅关于印爆发产者义务延迟轨制履行方案的告诉》(国办发〔2016〕99 号)以及伤害废物办理相关规矩的请求,为标准废旧铅蓄电池接纳和资源化应用方法,进步资源轮回应用程度,掌握状况污染,订定本方法。


第二条 (适用范围)本方法所指铅蓄电池,包罗举措启动电池、动力电池、工业电池等用途的种种铅蓄电池。


第三条 (办理职责)国家开展变革委、工业和新闻化部、生态状况部、墟市羁系总局修立铅蓄电池接纳应用协作机制。国家开展变革委认真铅蓄电池接纳应用的轨制计划及监视施行,工业和新闻化部认真铅蓄电池生产和资源化应用企业的标准和办理,生态状况部认真铅蓄电池生产、接纳、应用和处理要害的状况办理,墟市羁系总局认真标准、标识订定及墟市羁系义务。


第二章 基本轨制


第四条 (接纳目标)国家实行铅蓄电池接纳目标义务制,


订定发布铅蓄电池标准接纳率目标。到 2025 年末,标准接纳率要抵达 60%以上,国家依据行业开展状况适时调解接纳目标。


铅蓄电池生产企业(含进口商,下同),通过自行接纳、与社会接纳应用企业协作等方法,承当完毕接纳目标的义务,每年于 3 月底条件交上年度目标完毕状况报告。饱励铅蓄电池生产企业和废旧铅蓄电池接纳应用企业等构成联合体完毕接纳目标义务。


生产企业接纳率=(当年废旧铅蓄电池自助接纳量+协作接纳量)÷前三年度国内出售量加权平均值×100%。


进口企业接纳率=(当年废旧铅蓄电池自助接纳量+协作接纳量)÷前三年度进口量加权平均值×100%。


新设立的生产企业次年起承当接纳目标义务,生产和进口缺乏三年的以上年度国内出售量(进口量)为基准。生产进程中发生的边角废物、残次品、库存等未进入消防鞯统的材料和产品不计入年度接纳率盘算范围。


第五条 (同一编码)国家实行铅蓄电池全生命周期同一编码轨制,编码标准由墟市羁系总局、国家开展变革委、工业和新闻化部、生态状况部构造订定。


铅蓄电池生产企业应铅蓄电池产品分明位置标注契合国家同一编码标准的产品编码,产品编码应铅蓄电池产品全生命周期不易损毁,分明可读取。


对施行同一编码前的墟市存量电池,由接纳网点接纳时同一加贴契合国家同一编码标准的接纳编码。


第六条 (台账轨制)国家实行铅蓄电池全生命周期要害节点电子台账轨制,铅蓄电池生产(进口)、出售、搜罗、储存、运输、资源化应用企业应按请求修立台账,记载废旧铅蓄电池的品种、数目、流向等新闻。台账的标准样式,由铅蓄电池接纳应用部际协作机制构造订定发布。


第七条 (新闻办理)修立“铅蓄电池全生命周期办理新闻体系”,铅蓄电池生产(进口)、出售、搜罗、储存、运输、资源化应用企业应按照国家规矩的标准样式,记载电子台账新闻,并于每季度前 15 日内将上季度台账新闻上传铅蓄电池全生命周期办理新闻体系。


第八条 (第三方核查)国家委托第三方机构对铅蓄电池生产企业提交的年度目标完毕状况报告举行核查,核查结果纳入企业信用体系。


受委托的第三方机构独立、公平、科学展开核查义务,对核查进程和核查结果承当义务;核查结果网上公示 10 个义务日, 承受大众监视。


第九条 (信用搜罗)铅蓄电池生产企业接纳目标完毕状况, 以及落实生产者义务延迟轨制状况纳入企业信用评判,对告急失信企业施行部委联合惩戒。


第三章 接纳、储存、运输


第十条 (合法经营)通通从事铅蓄电池出售、搜罗、储存、运输、资源化应用的单位和私人,应当依法存案注册,领取工商


商业执照,未领取工啥莳业执照的一律不得展开相应营业。


第十一条 (分类办理)铅蓄电池生产企业电池拼装时电解液密封后夹“防拆标识,进口企业电池密封位置夹“防拆标识。


防拆标识完备的未破损废旧铅蓄电池,搜罗、暂存、储存、运输等要害实行有条件宽免伤害废物办理;无防拆标识、防拆标识不完备、已破损的废旧铅蓄电池,按伤害废物办理。


精细办理规矩由生态状况部会同国家开展变革委、工业和新闻化部和墟市羁系总局认真订定。


第十二条 (逆向接纳网络)饱励生产企业依托机动车维修网点及电池出售网络修立废旧铅蓄电池逆向接纳网络体系,将契合条件的出售网点存案为废旧铅蓄电池接纳网点、中转储存库。饱励生产企业采用“以旧换新”、“销一收一”等商业计谋进步逆向接纳率。


第十三条 (共修接纳网络)饱励铅蓄电池生产企业、出售企业、标准接纳企业、资源化应用企业和无害化处理企业增强协作,共修废旧铅蓄电池接纳网络体系,增进铅蓄电池的标准接纳。


第十四条 (网点存案)废旧铅蓄电池的接纳网点、中转储存库、汇合储存库需按差别类型向省级轮回经济归纳办理部分和生态状况维护部分举行存案。未存案的,不得展开废旧铅蓄电池搜罗、暂存、储存、运输等营业。


类型A:主要用于接纳网点暂存,容许暂存量不超越 3 吨, 容许暂存时间不超越 30 天;


类型 B:主要用于中转储存,容许储存量不超越 5000 吨, 容许储存时间不超越 180 天。


类型C:主要用于汇合储存,对容许储存量和储存时间不设限。


各接纳节点主体依据营业需求挑选存案类型,禁止超时限和超量存放废旧铅蓄电池。


对类型 A、B、C 网点实行差别化状况办理,对差别类型存放场合的状况办理标准及相应的分级伤害废物经营许可条件,由生态状况部会同相关部分订定发布。


第十五条 (批量存案)满意下列条件的铅蓄电池生产企业、标准接纳公司、资源化应用企业(含再生铅企业、大型铅冶炼企业等),可对其办理的接纳网点、中转储存库、汇合储存库等向省级轮回经济主管部分和生态状况维护部分申请批量存案,并对其申报的存案单位实行企业办理义务,对其违规接纳方法承当连带义务。


(一)企业申请省份的出售(接纳)网络掩盖 50%以上的市县;


(二) 企业申请省份具有 5000 吨以上的中转、储存才能;


(三)企业修立了接纳网络修设标准和办理轨制;


(四)企业修立了铅蓄电池接纳风掌握度和步伐;


(五)国家规矩的其他条件。


省级轮回经济归纳办理部分和生态状况维护部分按照“汇合申请、批量审查、国家存案、连带义务”的准绳举行批量审查备


案并发表相应类型的伤害废物经营许可证,并向国家开展变革委和生态状况部报备。


第十六条 (中转储存站点构造)省级轮回经济归纳办理部分和生态状况维护主管部分依据区域内铅蓄电池墟市范围、生齿范围、状况承载力和资源化代价等因素,对中转储存站点修立与构造举行合理计划,避免无序修设。


第四章 资源化应用


第十七条 (合理计划)省级大众政府依据区域内铅蓄电池墟市范围、废旧铅蓄电池年发生量及接纳体系状况合理计划构造和范围,饱励相关企业通过股权协作、配合投资等方法修立废旧铅蓄电池资源化应用项目,避免重复修设。


第十八条 (园区化办理)废旧铅蓄电池资源化应用项目应位于功用定位相符、环保根底方法完全的产业园区内,优先向“都会矿产”树模基地、“资源轮回应用基地”等构造,本来疏散构造的既有企业应逐渐退城入园,完成园区化构造。


第十九条 (原料办理)废旧铅蓄电池资源化应用企业应采购合法废旧铅蓄电池,禁止采购非法根源的粗铅;应整只含酸液收购废旧铅蓄电池,不得请求排空酸液后采购;不得长时间储存废旧铅蓄电池,汇合储存时间准绳上不超越 1 年。


第二十条 (生产办理)废旧铅蓄电池资源化应用企业应采用契合《再生铅行业标准条件》请求的生产工艺和配备,不得采用国家明令禁止和镌汰的落伍工艺及配备,企业抵达《再生铅行


业洁净生产评判目标体系》规矩的 II 级以上程度。禁止对废旧铅蓄电池举行露天状况下破裂功课,厉禁直接排放废旧铅蓄电池中的废酸液。


第五章 罚 则


第二十一条 对未领取工啥莳业执照从事铅蓄电池出售、搜罗、储存、运输、资源化应用的单位和私人,依照相关法律、法例的规矩接纳步伐,予以处分。


第二十二条 对未完毕年度废旧铅蓄电池接纳目标的生产企业,不得申请国家相关补贴资金,不得享用相关税收减免优惠, 不予同意企业新修项目。


第二十三条 生产企业未按规矩对产品举行编码的,未及时统计报送相关数据或数据制假的,责令限日矫正,据不矫正或变成不良后果的,施行跨部分联合惩戒。


第二十四条 接纳企业将接纳的废旧铅蓄电池交售给不契合国家行业标准条件的再生铅企业,责令限日整改;整改无效的, 刊出存案并纳入企业诚信记载。接纳企业将废旧铅蓄电池交给未持有废铅蓄电池伤害物经营许可证企业,以及再生铅企业接纳未施行伤害废物挪动联单的废铅蓄电池、收购倒酸废铅蓄电池、非法根源的粗铅及废铅膏等含铅废物,超期储存废旧铅蓄电池,将按照国家相关法例举行处分,构成不法的,依法移送司法构制, 并纳入企业诚信记载。


第二十五条 资源化应用企业将生产的再生原料出售给不符


合国家产业计谋的铅蓄电池生产企业的,责令限日整改;整改无效的,刊出存案并纳入企业诚信记载。


第六章 附 则


第二十六条 本方法由铅蓄电池接纳应用部际义务机制认真标明


第二十七条 本方法自 年 月 日开端试行,自 年 月日施行。


术语与定义


(一)铅蓄电池,指由电解液、元件以及盛装它们的容器构成的,可以以化学能的方式储存接纳的电能并能接入用电回道后释放能量的安装。 .


(二)废旧铅蓄电池,指生产、生存和其他运动中发生的丧失原有应用代价或者虽未丧糜烂用代价但被扔弃或者放弃的铅酸蓄电池。


(三)搜罗,指废旧铅蓄电池经营单位将疏散的废旧铅蓄电池举行汇合的运动。


(四)暂存,指将废旧铅蓄电池暂时存放于搜坎阱点中的运动。


(五)储存,指将废旧铅蓄电池置于废旧铅蓄电池经营单位修立的专用储存方法或者场合(不含搜坎阱点)中的运动。


稿件根源: 国家开展变革委
相关阅读:
发布
验证码: